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文登鄉村如何激發“組織動能”?【大眾日報】
2019-09-12    來源: 大眾日報

  □王汝輝 張小寒

  鄉村振興,組織振興是根本和保障,是破解“三農”問題的重要抓手。以提升組織力為重點,威海市文登區深入推進基層黨建工作體制機制創新、組織設置創新、方式方法創新,建強農村基層戰斗堡壘,推動基層黨建全面進步、全面過硬,激發了鄉村振興的“組織動能”。

  抓牢黨組織“金鑰匙”

  文登區高村鎮北產村村民徐虎將土地流轉給了該鎮的農業社會化服務中心后,不僅可以收到土地租金,還可領項目帶來的土地分紅。

  針對土地撂荒情況日益突出、農村集體經濟增長乏力等問題,高村鎮黨委充分發揮鎮村兩級黨組織優勢,以提高農業生產組織化程度為主線,整合資源建起全市首個鎮級農業社會化服務中心。依托中心,高村鎮31個村黨支部牽頭開展土地規?;髯蓖蚨嗄?,引進“現代農業+”項目14個,15個村黨支部還領辦合作社開展集體自主經營,帶活了農村經濟。

  鄉村富不富,關鍵看支部。在鄉村振興中,文登抓牢黨組織這把“金鑰匙”,按照“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的思路,創新黨建機制,探索實行依托產業鏈建黨總支,大村帶小村建聯合黨支部,結對幫包軟弱渙散黨支部,把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為推動鄉村產業振興的發展優勢。

  在文登區張家產鎮,鎮黨委牽頭成立了西洋參產業基地黨總支?!拔頤墻餮蟛尾盜刺踔械鈉笠檔持Р?、合作社黨支部和黨員統一到黨總支的領導下,讓黨建工作貫穿西洋參產業發展全過程,充分釋放基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力?!閉偶也虻澄榧強祿克?。

  牢牢抓住產業和經濟這條主線,大力推動鄉村組織振興,文登基層黨組織“上產業鏈”“進合作社”“入種養基地”,基層黨組織成為引領產業發展、村民增收的堅強堡壘。

  激發“領頭雁”效應

  一個小村從村集體經濟負債30萬元到村產業項目年收入200萬元需要多久?文登區米山鎮西山后村的答案是“七年”。

 ?。改昵吧先沃?,村集體欠債,低收入農戶很多,是一個典型的軟弱渙散的“爛攤子”,面對復雜村情,西山后村黨支部書記于建福從“硬骨頭”啃起,整頓村風凝聚人心,推進項目引領發展,短短幾年間西山后村成功“逆襲”,成為“山東省旅游特色村”“山東省文明村”“山東省鄉村振興十百千示范村”等。2018年,西山后村集體實現收入20多萬元,村民分紅26.3萬元。

  支部強不強,關鍵看“頭羊”。村黨支部書記在鄉村振興中有著不可替代的重要作用。文登持續抓牢農村帶頭人隊伍建設,嚴把入口關、培養關、管理關“三個關口”,政治過硬、事業心強、敢于擔當、懂農愛農的村干部不斷涌現。

  文登還啟動實施“雁陣”工程,重點從新型職業農民、技能帶動型人才、本土農民企業家等鄉土人才中擇優選任帶頭人,吸納了“齊魯鄉村之星”王文水、時述忠,在外“能人”王飛等一批才德兼備者,把他們培養成為鄉村振興“領頭雁”,帶動文登鄉村帶頭人隊伍整體優化提升。

  創新“平臺式”善治

 ?。擔擔埃敖锎竺?、1100斤月餅……中秋節之前,進入文登區大水泊鎮“村級事務陽光平臺”的陽光采購???,可以清楚地看到屯楊家村的村民中秋節福利采購信息。

  村集體錢是怎么掙的,又是怎么花的,是群眾關注的焦點。對此,文登創新鄉村社會治理機制,以互聯網和大數據平臺為支撐,在全市首創“村級事務陽光平臺”,設置陽光采購、陽光交易、陽光公示、陽光支付四大主要功能???,相互銜接,形成閉環,有效規避村級事務管理不規范、核算不準確、公開不完善、監管不到位等問題,使村干部權力得到約束,群眾權益得到?;?。

  鄉村組織振興,提升基層組織善治能力是關鍵一環。加強基層組織治理體系建設,文登在推行“四議兩公開”制度,進行村章鎮管、小微權力清單等治理探索的同時,通過創新“平臺式”的村級黨組織工作監管機制和鄉村社會治理模式,進一步深化夯實了鄉村組織振興的機制、基礎。

  文登區有關負責人表示,文登將進一步完善鄉村組織體系、制度體系和平臺體系建設,推動自治、德治、法治科學融合,構建黨組織領導下的立體有效的蜂窩狀鄉村治理體系,以鄉村治理體系和治理能力現代化促進鄉村組織振興。


責任編輯:曲海萍


 
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